（2020年7月24日江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)）

 

江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第64號

《江西省標準化條例》已由江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2020年7月24日通過(guò)，現予公布，自2020年10月1日起施行。

江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年7月24日     

  

目 錄

第一章 總 則

第二章 標準的制定

第三章 標準的實(shí)施

第四章 “江西綠色生態(tài)”標準特別規定

第五章 監督管理與服務(wù)

第六章 法律責任

第七章 附 則

 

江西省標準化條例

 

第一章 總 則

第一條 為了加強本省標準化工作，發(fā)揮標準在技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和生態(tài)環(huán)境保護中的規范、引領(lǐng)及推動(dòng)作用，根據《中華人民共和國標準化法》等法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內標準的制定、實(shí)施、監督管理和服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)的標準（含標準樣品）是指農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域需要統一的技術(shù)要求。標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執行，鼓勵采用推薦性標準。

法律、行政法規、國務(wù)院決定另有規定的，從其規定。

第三條 縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并將標準化工作經(jīng)費列入本級財政預算。

鼓勵縣級以上人民政府統籌本級財政資金，用于標準化工作的扶持、獎勵等。

第四條 省人民政府建立標準化協(xié)調機制，研究制定標準化改革發(fā)展的政策措施，統籌協(xié)調解決標準化改革發(fā)展中的重大事項。

設區的市人民政府可以根據實(shí)際工作需要，建立標準化協(xié)調機制，統籌協(xié)調解決本行政區域內標準化工作中的重大事項。

第五條 縣級以上人民政府標準化主管部門(mén)統一管理本行政區域內的標準化工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據各自職責，管理本部門(mén)、本行業(yè)的標準化工作。

第六條 省人民政府標準化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強與國際、國家標準化機構的合作交流，推動(dòng)國際、國家標準化技術(shù)機構、培訓機構落戶(hù)本省。

支持企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等單位及個(gè)人，參與國際、國家標準化活動(dòng)，培育和推動(dòng)地方標準、團體標準和企業(yè)標準轉化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準；鼓勵結合實(shí)際采用國際標準和國外先進(jìn)標準。

省人民政府標準化主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際工作需要參與區域標準化協(xié)調合作，協(xié)商區域內標準化重大事項，促進(jìn)市場(chǎng)體系一體化建設，實(shí)現區域經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

推進(jìn)軍民標準的銜接轉化，提升軍民標準的兼容性。

第七條 省、設區的市人民政府應當將從事標準化專(zhuān)業(yè)工作的人才培養納入省、設區的市人才發(fā)展戰略，培養標準化基礎知識扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)水平高、熟悉國際標準化規則的人才。

鼓勵并支持高等院校等開(kāi)設標準化課程和專(zhuān)業(yè)，培養標準化專(zhuān)業(yè)人才。

第八條 建立標準創(chuàng )新獎勵制度。對在標準化工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定予以表彰和獎勵。

第九條 建立技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)利保護與標準互通支撐機制，支持重大科技成果轉化為標準。對于創(chuàng )造顯著(zhù)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益的標準創(chuàng )新成果，納入本省科學(xué)技術(shù)獎勵的評獎范圍。

第二章 標準的制定

第十條 為滿(mǎn)足本行政區域自然條件、風(fēng)俗習慣、地理標志產(chǎn)品和生態(tài)文明建設等特殊技術(shù)要求，省人民政府標準化主管部門(mén)可以制定地方標準。設區的市人民政府標準化主管部門(mén)根據本行政區域的特殊需要，經(jīng)省人民政府標準化主管部門(mén)批準，可以制定本行政區域的地方標準。

符合市場(chǎng)競爭和創(chuàng )新發(fā)展的需要，適宜由企業(yè)、社會(huì )團體等市場(chǎng)主體制定標準的，一般不制定地方標準。

第十一條 地方標準制定應當遵循評估立項、編制計劃、組織起草、征求意見(jiàn)、社會(huì )公示、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、備案等程序。

對生態(tài)文明、突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的具有重要影響的地方標準項目，應當優(yōu)先立項并及時(shí)完成。

省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)應當向社會(huì )免費公開(kāi)地方標準文本。

地方標準制定的具體辦法，按照國家和省有關(guān)規定執行。

第十二條 省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)應當組織標準化技術(shù)委員會(huì )承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。未組織標準化技術(shù)委員會(huì )的，應當成立專(zhuān)家組，承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。

第十三條 對暫不具備制定地方標準條件，又需要統一技術(shù)要求的，省人民政府標準化主管部門(mén)可以參照地方標準制定程序，制定地方標準化指導性技術(shù)文件，供科研、設計、生產(chǎn)和管理等人員參考使用。

第十四條 鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì )團體協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規定供社會(huì )自愿采用。社會(huì )團體可以單獨或者聯(lián)合其他社會(huì )團體制定團體標準。

第十五條 制定團體標準應當保證各參與主體平等獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應當組織參與的成員對起草標準相關(guān)事項進(jìn)行調查分析、實(shí)驗、論證。

第十六條 企業(yè)可以根據需要自行制定企業(yè)標準，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。

非企業(yè)、社會(huì )團體的教育、科研機構等單位制定本單位產(chǎn)品、服務(wù)、管理標準的，可以參照企業(yè)標準的有關(guān)規定執行。

第十七條 支持在重要行業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)和區域產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域，利用自主創(chuàng )新技術(shù)制定團體標準、企業(yè)標準。

鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求、具有國際國內先進(jìn)水平的團體標準、企業(yè)標準。

第十八條 地方標準、團體標準和企業(yè)標準的技術(shù)要求，不得低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。

制定地方標準、團體標準和企業(yè)標準應當有利于科學(xué)合理利用資源和保護生態(tài)環(huán)境，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品安全性、通用性和可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。

禁止利用標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。

第十九條 地方標準、團體標準、企業(yè)標準應當按照國務(wù)院標準化主管部門(mén)制定并公布的編號規則進(jìn)行編號。

企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標準，以企業(yè)標準形式各自編號、發(fā)布。

第三章 標準的實(shí)施

第二十條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口不符合強制性標準要求的產(chǎn)品，禁止提供不符合強制性標準要求的服務(wù)。

第二十一條 省、設區的市人民政府有關(guān)部門(mén)對其提出立項申請并組織起草的地方標準，應當采取配套措施，推進(jìn)地方標準的實(shí)施。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定政策、政府采購、社會(huì )治理等方面，應當加強推薦性標準引用，促進(jìn)推薦性標準實(shí)施。

第二十二條 鼓勵通過(guò)認證認可等合格評定活動(dòng)推動(dòng)推薦性標準的實(shí)施。認證認可活動(dòng)及企業(yè)獲得的認證證書(shū)、標志的使用，應當符合法律、法規的要求。

推薦性標準有下列情形之一的，應當執行：

（一）法律、法規或者強制性標準引用的；

（二）企業(yè)在產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書(shū)或者標準信息公共服務(wù)平臺上進(jìn)行了自我聲明公開(kāi)的；

（三）合同當事人約定作為產(chǎn)品或者服務(wù)交付的質(zhì)量依據的；

（四）列入強制性產(chǎn)品認證目錄的。

第二十三條 省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)應當建立地方標準實(shí)施信息反饋和評估機制。根據標準實(shí)施信息反饋、評估情況，對有關(guān)標準之間重復交叉或者不銜接配套的，省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)作出處理或者通過(guò)標準化協(xié)調機制處理。

省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)可以委托第三方機構對地方標準進(jìn)行評估。

鼓勵公民、法人和其他組織在使用地方標準的過(guò)程中，向標準化主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

第二十四條 社會(huì )團體應當公開(kāi)其團體標準的名稱(chēng)、編號、發(fā)布文件等基本信息。

團體標準涉及專(zhuān)利的，還應當公開(kāi)標準涉及專(zhuān)利的信息。鼓勵社會(huì )團體在全國標準信息公共服務(wù)平臺公開(kāi)其團體標準的名稱(chēng)、編號及涉及專(zhuān)利情況等信息。

鼓勵社會(huì )團體公開(kāi)其團體標準全文和外文版本。

第二十五條 企業(yè)應當公開(kāi)其執行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的名稱(chēng)和編號。

企業(yè)執行自行制定或者其他企業(yè)制定的企業(yè)標準的，應當通過(guò)全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標及其對應的試驗方法。

第二十六條 企業(yè)應當按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應當符合企業(yè)公開(kāi)標準的技術(shù)要求。標準制定主體宣布廢除的標準，企業(yè)繼續執行的，應當先轉化為企業(yè)標準。

企業(yè)研制新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品，進(jìn)行技術(shù)改造，應當符合標準化法律、法規規定的標準化要求。

企業(yè)應當保證公開(kāi)執行的標準真實(shí)、準確。

第二十七條 企業(yè)通過(guò)電商平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的，應當在商品信息頁(yè)面的顯著(zhù)位置標示標準編號。

第二十八條 地方標準、團體標準、企業(yè)標準的制定主體，應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求組織對標準進(jìn)行復審，復審周期一般不超過(guò)五年。

復審并修訂的地方標準應當重新公布；團體標準與企業(yè)標準應當按照本條例有關(guān)規定重新公開(kāi)。

第二十九條 縣級以上人民政府應當支持開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動(dòng)全社會(huì )運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，發(fā)揮標準對促進(jìn)轉型升級、引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)的支撐作用。

第四章 “江西綠色生態(tài)”標準特別規定

第三十條 省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和打造美麗中國“江西樣板”的需要，按照權限適時(shí)制定比國家標準、行業(yè)標準更加嚴格的生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)安全等方面的綠色生態(tài)地方標準，并推廣應用。

鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等將生態(tài)保護、能源節約、資源循環(huán)利用、新能源開(kāi)發(fā)、污染治理、生態(tài)修復等領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)成果轉化為綠色生態(tài)企業(yè)標準和綠色生態(tài)團體標準。

第三十一條 推行“江西綠色生態(tài)”標志制度。本省制定的地方標準、團體標準、企業(yè)標準，經(jīng)自愿申請和第三方機構評價(jià)，符合資源節約、環(huán)境保護、生態(tài)協(xié)調、質(zhì)量領(lǐng)先要求的，可以在標準文本上使用“江西綠色生態(tài)”標志。

“江西綠色生態(tài)”標準的評價(jià)規范，由省人民政府標準化主管部門(mén)組織制定。

第三十二條 省人民政府標準化主管部門(mén)應當統一向社會(huì )公開(kāi)獲得“江西綠色生態(tài)”標志的標準目錄。

支持企業(yè)執行“江西綠色生態(tài)”標準。企業(yè)生產(chǎn)或者提供的產(chǎn)品、服務(wù)符合“江西綠色生態(tài)”標準相關(guān)技術(shù)要求的，通過(guò)第三方機構評價(jià)等方式，可以在產(chǎn)品標簽或者包裝物上使用“江西綠色生態(tài)”標志。

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法采取政府采購、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、提供融資幫助等方式支持執行“江西綠色生態(tài)”標準。

第五章 監督管理與服務(wù)

第三十四條 縣級以上人民政府標準化主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依據法定職責，對標準的制定進(jìn)行指導和監督，對標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查，對標準的服務(wù)進(jìn)行規范引導。

縣級以上人民政府標準化主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當建立標準分類(lèi)監督機制，強化依據標準監管，保證強制性標準嚴格執行。

縣級以上人民政府標準化主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)監督機制，保障公開(kāi)內容真實(shí)有效，不低于強制性標準的技術(shù)要求。

第三十五條 省、設區的市人民政府有關(guān)部門(mén)在標準立項、起草、實(shí)施過(guò)程中出現爭議的，由本級人民政府標準化主管部門(mén)組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由本級人民政府標準化協(xié)調機制或者本級人民政府解決。

第三十六條 省人民政府標準化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布本省標準化白皮書(shū)，公布下列內容：

（一）標準化工作總體情況；

（二）地方標準的制定實(shí)施情況；

（三）團體標準、企業(yè)標準的自我聲明公開(kāi)情況；

（四）標準化技術(shù)委員會(huì )建設情況；

（五）“江西綠色生態(tài)”標準制定實(shí)施情況；

（六）其他需要公布的情況。

第三十七條 省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)應當運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，優(yōu)化標準化工作辦事流程，提供便利的標準文獻信息查詢(xún)等公共服務(wù)。

第三十八條 鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、標準化技術(shù)委員會(huì )、標準化技術(shù)機構、標準化科研機構等依法開(kāi)展標準研究制定、宣傳培訓、認證認可、檢驗檢測和信息咨詢(xún)等服務(wù)，推進(jìn)標準化服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營(yíng)造標準化服務(wù)業(yè)良好市場(chǎng)環(huán)境。

鼓勵檢驗檢測機構將先進(jìn)團體標準、企業(yè)標準納入實(shí)驗室能力建設和資質(zhì)認定范圍，按照團體標準、企業(yè)標準技術(shù)要求為社會(huì )團體和企業(yè)提供試驗驗證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

鼓勵標準化技術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、平臺型企業(yè)等機構開(kāi)展企業(yè)標準水平評估，發(fā)布企業(yè)標準排行榜；通過(guò)高水平標準引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。

第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等建立標準化建設合作機制，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標準化建設，推動(dòng)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

第四十條 企業(yè)參與起草的國際標準、國家標準、行業(yè)標準或者主導起草的地方標準，一經(jīng)公開(kāi)發(fā)布，可以作為認定該企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)的依據之一。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為主要起草人的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準，制定或者修訂并公布的，應當作為該專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審的業(yè)績(jì)條件。

團體標準、企業(yè)標準的關(guān)鍵技術(shù)指標達到國際國內先進(jìn)水平，實(shí)施效果顯著(zhù)的，可以作為標準化工作獎勵或者政府質(zhì)量獎評選的業(yè)績(jì)條件，并可以作為其主要起草人職稱(chēng)評審的業(yè)績(jì)條件。

國家設立的科研機構、高等院校應當將參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定或者修訂，作為崗位考核評價(jià)的重要依據。鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體和其他教育、科研機構等將參與標準制定或者修訂，作為崗位考核評價(jià)的重要依據。

第四十一條 任何單位或者個(gè)人有權向標準化主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)舉報、投訴違反有關(guān)標準化法律、法規規定的行為。

標準化主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)受理舉報、投訴的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報、投訴。對實(shí)名舉報人或者投訴人，受理舉報、投訴的有關(guān)部門(mén)應當告知處理結果，為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規定對舉報人給予獎勵。

第六章 法律責任

第四十二條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準的，或者企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標準的技術(shù)要求的，依法承擔民事責任。

第四十三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強制性標準的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規的規定查處，記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以公示；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標準的技術(shù)要求，構成虛假宣傳的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國廣告法》的規定查處；對消費者構成欺詐的，依照《中華人民共和國消費者權益保護法》承擔賠償責任。

利用標準實(shí)施排除、限制市場(chǎng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。

第四十四條 企業(yè)未依法公開(kāi)其執行的標準的，由縣級以上人民政府標準化主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，在全國標準信息公共服務(wù)平臺和省公共信用信息平臺公示。

第四十五條 社會(huì )團體、企業(yè)制定的標準有下列情形之一的，由縣級以上人民政府標準化主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由省人民政府標準化主管部門(mén)廢止相關(guān)標準，并在全國標準信息公共服務(wù)平臺和省公共信用信息平臺公示：

（一）團體標準、企業(yè)標準低于強制性標準技術(shù)要求的；

（二）團體標準、企業(yè)標準編號不符合規定的；

（三）企業(yè)標準未公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)功能指標和產(chǎn)品性能指標及其對應的試驗方法的。

第四十六條 省、設區的市人民政府標準化主管部門(mén)未依照本條例規定對其制定的標準進(jìn)行編號、備案或者復審，經(jīng)國務(wù)院標準化主管部門(mén)責令限期改正未及時(shí)改正的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

第四十七條 縣級以上人民政府標準化主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)從事標準化工作的監督、管理人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十八條 本條例自2020年10月1日起施行。1997年10月23日江西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)、2002年7月29日江西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議第一次修正、2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議第二次修正的《江西省標準化管理條例》同時(shí)廢止。

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