為進(jìn)一步深化質(zhì)量強省建設，全面提高我省質(zhì)量總體水平，根據中共中央、國務(wù)院《質(zhì)量強國建設綱要》精神，結合我省實(shí)際，現制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，緊扣省委中心大局，聚焦打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰略”，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識，加強全面質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平，全方位建設質(zhì)量強省，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化的江西篇章提供強有力質(zhì)量支撐。
（二）主要目標。到2025年，全省質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高，品牌影響力顯著(zhù)提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強，質(zhì)量強省建設取得顯著(zhù)成效，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加凸顯。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益持續增強。制造業(yè)占GDP比重保持總體穩定，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%以上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)比重達到28%，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到86.5，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到3.19件。
——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著(zhù)提升。食用農產(chǎn)品監測合格率、食品藥品監督抽查合格率達到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到94%以上，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度達到80分。
——質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強。主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準60項以上，國家地理標志保護產(chǎn)品達到70個(gè)，新增中國質(zhì)量獎（提名獎）2個(gè)以上，新增國家質(zhì)量強國標桿城市、國家質(zhì)量品牌提升示范區不少于2個(gè)。
——質(zhì)量基礎設施和質(zhì)量治理更加現代高效。創(chuàng )建國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心1個(gè)、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心2個(gè)，爭創(chuàng )國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室、國家級質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地，質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺達到100個(gè)以上，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
到2035年，質(zhì)量強省建設卓有成效，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列，先進(jìn)質(zhì)量文化深入人心。
二、增強質(zhì)量強省建設新動(dòng)能
（三）實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng )新機制，協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng )新。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構、檢驗檢測機構等圍繞技術(shù)研發(fā)、標準研制、批量生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)應用等環(huán)節開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，打通創(chuàng )新成果轉化應用渠道。引導企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新投入，加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新中心建設，牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項目，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應用，促進(jìn)品種開(kāi)發(fā)和品質(zhì)升級。
（四）強化數字賦能。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程數字化轉型。深入實(shí)施制造業(yè)數字化轉型，加快智慧供應鏈服務(wù)平臺建設，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量協(xié)同管控水平。推進(jìn)智慧農業(yè)“123+N”平臺建設，加快農業(yè)生產(chǎn)基地數字化改造，實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”。推進(jìn)智慧教育、智慧醫療、智慧物流、數字文旅等平臺建設，督促平臺企業(yè)保障商品質(zhì)量安全和服務(wù)品質(zhì)。
（五）推進(jìn)標桿示范。依托南昌、贛州等中心城市探索有特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑，創(chuàng )建國家質(zhì)量創(chuàng )新先導區。推動(dòng)不同類(lèi)型城市立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，制定實(shí)施城市質(zhì)量發(fā)展戰略，積極爭創(chuàng )國家質(zhì)量強國標桿城市。支持產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區等創(chuàng )造性開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，創(chuàng )建國家質(zhì)量品牌提升示范區。鼓勵各類(lèi)企業(yè)積極參評中國質(zhì)量獎、中國精品、全國質(zhì)量標桿、中國建設工程魯班獎。
三、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力
（六）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量短板，分行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量提升行動(dòng)，培育一批“五基”領(lǐng)先企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)展工業(yè)基礎領(lǐng)域質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵基礎材料質(zhì)量穩定性、一致性、適用性。改進(jìn)基礎零部件與元器件性能指標，提升可靠性、耐久性、先進(jìn)性。支持工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。加強技術(shù)創(chuàng )新、標準研制、計量測試、合格評定、知識產(chǎn)權等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化進(jìn)程，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)。
（七）增強產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭水平。落實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設“1269”行動(dòng)計劃，聚焦重點(diǎn)行業(yè)細分領(lǐng)域，加強全面質(zhì)量管理。開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)，推動(dòng)有色金屬、建材、鋼鐵、食品、紡織服裝、石化化工、現代家具等傳統產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。加快航空、電子信息、裝備制造、醫藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈，推動(dòng)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。聚焦新型能源、生命健康、柔性電子、微納光學(xué)、量子科技等前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，構建“技術(shù)—產(chǎn)品—場(chǎng)景—業(yè)態(tài)”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育鏈路。
（八）提高產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能升級計劃，加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新和質(zhì)量基礎設施升級，培育形成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng )國家級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量提升幫扶計劃，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標準創(chuàng )新合作平臺，形成一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（九）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。圍繞有色金屬、石化化工、鋼鐵、建材、紡織服裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展資源效率對標提升行動(dòng)，加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測和能源計量審查，依法依規淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展碳排放等關(guān)鍵計量測試技術(shù)、標準研究，加快高耗能行業(yè)低碳轉型。大力推廣綠色設計、綠色農業(yè)、綠色制造、綠色建造和綠色生活方式，完善“江西綠色生態(tài)”認證技術(shù)標準體系，將江西綠色生態(tài)優(yōu)勢轉化為質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
四、加快產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提檔升級
（十）強化農產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全。嚴格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求，壓實(shí)“兩個(gè)責任”，強化校園食品安全監管，實(shí)施食育普及行動(dòng)計劃，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入實(shí)施食用農產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，大力發(fā)展綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品。引導食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)等體系，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量安全控制。加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動(dòng)藥品關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量標準升級，完善藥品、醫療器械質(zhì)量評價(jià)體系，提升中藥飲片、配方顆粒質(zhì)量管控水平，嚴防嚴控藥品安全風(fēng)險。
（十一）優(yōu)化消費品供給品類(lèi)和品質(zhì)。加快消費品迭代更新，推行消費品高端品質(zhì)認證。加快日用陶瓷、快速消費品、家電家居用品、紡織服裝、皮革箱包等傳統消費品升級迭代和品牌化發(fā)展，推動(dòng)移動(dòng)終端、可穿戴設備、新能源汽車(chē)等新型消費品產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進(jìn)，滿(mǎn)足多樣化多層級消費需求。聚焦健康、醫療、教育、養老、育幼等領(lǐng)域的差異化需求，增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，強化安全要求、功能適配、使用便利。
（十二）推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。加快有色金屬、鋼材、陶瓷等傳統產(chǎn)品升級換代，不斷提升產(chǎn)品性能和品質(zhì)。推動(dòng)制造業(yè)智能化改造，大力發(fā)展智能裝備。支持航空、電子信息、裝備制造、醫藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量合格率提升三大行動(dòng)，打造一批具有全球競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品。落實(shí)首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定制度，加強檢測評定能力建設，促進(jìn)原創(chuàng )性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。
（十三）打造“江西建造”升級版。促進(jìn)工程建設質(zhì)量管理體系和標準化管理升級。加大建筑信息模型等新技術(shù)的集成與創(chuàng )新應用，提升數字化設計水平。創(chuàng )新開(kāi)展工程建設工法研發(fā)與推廣應用，提高技術(shù)水平和施工管理能力。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快智能建造標準和規范編制步伐，培育一批省級智能建造試點(diǎn)縣和骨干企業(yè)。推行綠色建造、裝配式建造。支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，向集團化、多元化、國際化方向發(fā)展，形成“江西建造”核心競爭力。
（十四）提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化高端化水平。大力發(fā)展以生產(chǎn)托管為主的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，提升工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、質(zhì)量咨詢(xún)、檢驗檢測認證等科技服務(wù)水平，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。統籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng )金融、供應鏈金融發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量升級的精準性和可及性。提升冷鏈物流、應急物流、電商物流服務(wù)能力，提高口岸通關(guān)便利化水平。
（十五）促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)提檔升級。推動(dòng)紅色旅游、鄉村旅游、康養旅游等規范發(fā)展，完善交通、餐飲、住宿、救援等旅游配套服務(wù)標準化功能，提升重點(diǎn)景區品質(zhì)與檔次。積極發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，努力打造紅色文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展公共交通，引導網(wǎng)約出租車(chē)、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規范發(fā)展。推動(dòng)航空公司和機場(chǎng)全面建立旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。大力發(fā)展體育健身休閑、體育培訓等服務(wù)，持續推進(jìn)公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放，提升場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)品質(zhì)，支持打造一批特色體育俱樂(lè )部和品牌賽事。完善家政服務(wù)標準，培育線(xiàn)上線(xiàn)下結合的家政服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高家政服務(wù)能力和品質(zhì)。開(kāi)展生活服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度提升行動(dòng)，不斷提高群眾生活品質(zhì)。
（十六）加快公共服務(wù)便利化發(fā)展。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，依托“贛服通”“贛政通”“惠企通”等平臺，全面實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，盡快建成全國政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等省份。加強養老服務(wù)質(zhì)量標準與評價(jià)體系建設。實(shí)施“15+3”健康江西專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展衛生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)。完善突發(fā)公共衛生事件監測預警機制，提高疾病預防處置能力。
五、提升企業(yè)質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力
（十七）強化企業(yè)質(zhì)量主體責任。引導企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度，賦予首席質(zhì)量官行使質(zhì)量安全“一票否決”權。嚴格履行企業(yè)質(zhì)量首負責任、產(chǎn)品質(zhì)量“三包”、工程質(zhì)量終身責任、服務(wù)質(zhì)量保障等制度。健全質(zhì)量保證金制度，倡導消費爭議先行賠付，加強消費者權益保護。
（十八）提高全面質(zhì)量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝戰略，推動(dòng)全員、全要素、全過(guò)程、全數據的新型質(zhì)量管理體系應用，促進(jìn)提質(zhì)降本增效。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理數字化轉型和智能化改造，開(kāi)展研發(fā)、采購、生產(chǎn)、服務(wù)等全過(guò)程質(zhì)量在線(xiàn)監測、診斷與優(yōu)化，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力。引導企業(yè)推行卓越績(jì)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)績(jì)效水平。加強質(zhì)量人才隊伍建設，提升質(zhì)量診斷和質(zhì)量改進(jìn)能力。
（十九）爭創(chuàng )國內國際知名品牌。進(jìn)一步加強品牌整合，建立健全品牌培育、發(fā)展和保護機制。以新興產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育一批市場(chǎng)需求大、發(fā)展前景好的工業(yè)品牌，大力發(fā)展“三品一標”農產(chǎn)品品牌，著(zhù)力打造“贛鄱正品”農業(yè)全域品牌、“江西風(fēng)景獨好”特色旅游品牌。推動(dòng)企業(yè)增強品牌意識，加大品牌建設投入，建立品牌管理體系，培育一批擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權的知名品牌，不斷提高“品牌江西”知名度和影響力。
六、推進(jìn)質(zhì)量基礎設施和質(zhì)量治理現代化
（二十）提高質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施助力行動(dòng)，圍繞科技創(chuàng )新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展計量、標準化、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數據、儀器、設備等資源開(kāi)放共享。實(shí)施質(zhì)量基礎設施拓展伙伴計劃，為工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。加強知識產(chǎn)權保護，提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力。
（二十一）推進(jìn)質(zhì)量法治建設。統籌推進(jìn)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責任、質(zhì)量基礎設施等領(lǐng)域地方性法規建設，適時(shí)開(kāi)展相關(guān)立法調研。推進(jìn)行政執法和刑事司法銜接，加強跨行業(yè)跨區域監管執法合作，支持質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。
（二十二）健全質(zhì)量政策制度。實(shí)施江西省井岡質(zhì)量獎、標準創(chuàng )新貢獻獎等評選制度，按照有關(guān)規定表彰質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量投入相關(guān)稅收、金融優(yōu)惠政策，將高層次質(zhì)量人才納入全省高層次人才認定范疇。加快推動(dòng)中央和省一攬子惠企政策措施落地生效，建立質(zhì)量政策評估制度，抓好政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效，加大對民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新的扶持力度。
（二十三）優(yōu)化質(zhì)量監管效能。健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。加強重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監管，強化網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管，加大對城鄉結合部、農村等重點(diǎn)區域假冒偽劣的打擊力度，開(kāi)展打擊出具虛假檢驗檢測報告專(zhuān)項執法行動(dòng)。
（二十四）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì )共治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )和聯(lián)合會(huì )作用，開(kāi)展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和優(yōu)秀實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。加強蘇浙皖贛滬及周邊省份質(zhì)量工作交流互鑒，深化質(zhì)量合作。
七、強化質(zhì)量強省建設的組織保障
（二十五）加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。充分發(fā)揮省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，推動(dòng)各地廣泛開(kāi)展質(zhì)量強市、強縣（區）、強鄉（鎮）、強業(yè)、強企“五強”建設活動(dòng)，扎實(shí)有序推進(jìn)質(zhì)量強省建設。
（二十六）狠抓工作落實(shí)。各級黨委、政府要將質(zhì)量強省建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃，確保黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求落到實(shí)處。各地各部門(mén)要結合實(shí)際，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，保障各項任務(wù)落地見(jiàn)效。
（二十七）強化考核激勵。開(kāi)展質(zhì)量工作考核，將考核結果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容，對質(zhì)量強省建設中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定予以通報表?yè)P。省市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時(shí)向省委、省政府請示報告。
國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)檢中心服務(wù)號